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讓產業(ye)成(cheng)為脫貧利(li)器
——我省扶貧龍頭(tou)經營實體產業(ye)扶貧帶貧的有益實dao)/div>
來源︰山西(xi)日報 作者︰李全宏2020-06-02 06:17:40
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  2019年(nian)12月(yue),省扶貧辦(ban)下發(fa)《關于(yu)認定2019年(nian)度ren)【斗銎讀tou)企業(ye)和tou)銎杜├褡ㄒye)合作社的通知》,有153家企業(ye)和83家農民專業(ye)合作社獲得“扶貧殊榮”。至lian)耍 沂【  ?小 厝san)級認定的扶貧龍頭(tou)經營實體達732家。近年(nian)來,我省注重落實產業(ye)扶貧和就業(ye)幫扶舉措(cuo),持zhong) 埂按夢取 米肌本(ben)  堤?ye)扶貧帶貧實dao) 行? 獨 褐讜鍪shou),為打贏(ying)脫貧攻堅(jian)戰提(ti)供了重要支撐。

注重扶持——經營實體強ke)磣徹gu)

  山陰縣的黃花梁(liang)是當地有名(ming)的窮地方。2015年(nian),位于(yu)黃花梁(liang)腳下合盛堡鄉的泰(tai)和牧業(ye)專業(ye)合作社整合政府扶貧資(zi)金(jin)83萬元,從銀行貸款100萬元,組織動員全鄉的貧困戶成(cheng)立了“貧困戶奶牛養殖聯合體”bao) 訝 5戶貧困戶129人一戶不落地帶了起(qi)來,摘掉(diao)了窮帽。

  短短一年(nian)時間,貧困戶的奶牛達到了138頭(tou),貧困戶實現人均(jun)一頭(tou)牛,每(mei)人每(mei)年(nian)增收(shou)3000元,僅此(ci)一項就確保(bao)了貧困戶脫貧。泰(tai)和合作社負責人陳永和對(dui)記者說︰“我們合作社主動請纓擔起(qi)脫貧攻堅(jian)重擔,讓黃花梁(liang)變了模樣(yang),使群眾脫了貧。2019年(nian)我們合作社被評lao) 【斗銎讀tou)經營實體。”

  產業(ye)不興,脫貧不牢(lao)。在扶貧產業(ye)推進過程中(zhong),省農業(ye)農村廳出台(tai)《關于(yu)扶持農業(ye)產業(ye)化龍頭(tou)企業(ye)發(fa)展的若(ruo)干政策(ce)》,通過產業(ye)化聯合體培(pei)育項目(mu)和雜糧全產業(ye)鏈(lian)項目(mu)對(dui)19家省級扶貧龍頭(tou)經營實體給(gei)予3680萬元資(zi)金(jin)扶持;各地也出台(tai)優惠政策(ce),在財政資(zi)金(jin)、金(jin)融(rong)服務、項目(mu)安排、土(tu)地利(li)用(yong)和稅收(shou)優惠等(deng)方面,優先扶持扶貧龍頭(tou)經營實體。

  截至2019年(nian)11月(yue),我省各地金(jin)融(rong)機構(gou)向114家扶貧龍頭(tou)經營實體發(fa)放貸款27.8億元;山西(xi)扶貧開發(fa)投資(zi)有限公(gong)司向63家扶貧龍頭(tou)經營實體發(fa)放扶貧周轉金(jin)11.65億元;省工信廳、省商務廳等(deng)部門(men)給(gei)予70家扶貧龍頭(tou)經營實體1.02億元財政資(zi)金(jin)支持。

  經營實體資(zi)金(jin)缺乏的難題得到了緩(huan)解,整體實力(li)明顯提(ti)升(sheng),成(cheng)為我省產業(ye)扶貧的生(sheng)力(li)軍。2018年(nian)以來,各地依托(tuo)農業(ye)資(zi)源稟賦優勢,分級培(pei)育幫帶主體,形成(cheng)了省、市、縣三(san)級扶貧龍頭(tou)帶動主體。2019年(nian)認定省級扶貧龍頭(tou)經營實體153家,市級扶貧龍頭(tou)經營實體217家,縣級扶貧龍頭(tou)經營實體362家。

創(chuang)新機制(zhi)——扶貧模式(shi)實用(yong)多樣(yang)

  隆冬(dong)時節,平順縣龍溪鎮(zhen)南小溝村,51歲(sui)的貧困戶張英法在自家院里晾曬收(shou)獲的黨參(can)。張英法高興地說︰“振(zhen)東(dong)集團提(ti)供‘產供銷’一條龍服務,我種得中(zhong)藥材賣了2萬多元。”張英法因此(ci)住進了新房,過上了新生(sheng)活。

  張英法口中(zhong)的“振(zhen)東(dong)集團”bi)侵干轎xi)振(zhen)東(dong)健康產業(ye)dao) 牛 俏沂 皇姆銎讀tou)經營實體。近年(nian)來,振(zhen)東(dong)集團創(chuang)新機制(zhi),采(cai)取“公(gong)司+政府+專業(ye)合作社+基地”的模式(shi),先後投資(zi)5.5億元在平順縣發(fa)展中(zhong)藥材產業(ye),使該(gai)產業(ye)實現了規模化、基地化、產業(ye)化和現代(dai)化。

  平順縣扶貧辦(ban)主任趙彥偉對(dui)記者說︰“目(mu)前,全縣形成(cheng)了以黨參(can)、柴(chai)胡為主的草(cao)本(ben)中(zhong)藥材種植基地8萬畝,木本(ben)中(zhong)藥材種植基地42萬畝,覆(fu)蓋全縣220個行政村,帶動4萬種植戶增收(shou)。2018年(nian),中(zhong)藥材種植戶年(nian)增收(shou)達到3700元。”

  近年(nian)來,我省把產業(ye)發(fa)展作為打贏(ying)脫貧攻堅(jian)戰的重要支撐,各地扶貧龍頭(tou)經營實體,大膽探索,創(chuang)新利(li)益聯結機制(zhi),通過“公(gong)司+”“合作社+”“土(tu)地入股”“金(jin)融(rong)扶貧”“托(tuo)管(guan)經營”等(deng)形式(shi),實現產業(ye)扶貧模式(shi)多樣(yang)化,實現了特色農產品升(sheng)級換代(dai),扶貧效果日益凸顯。

  平定縣宏豐農民專業(ye)合作社采(cai)取“土(tu)地入股、安排就業(ye)、帶資(zi)入股、代(dai)收(shou)代(dai)種”等(deng)模式(shi),調動了貧困戶加入合作社的積極性和主動性,帶動岔口鄉西(xi)頭(tou)嶺村及周邊的黃家 、黃統嶺等(deng)10個村種植土(tu)豆1200畝。

  西(xi)頭(tou)嶺村村民梁(liang)愛珍將自家ye)畝土(tu)地入股到合作社,每(mei)年(nian)有1200元的分紅(hong),在合作社務工每(mei)年(nian)也能掙(zheng)6000多元。另外(wai),她將資(zi)金(jin)入股到合作社,每(mei)年(nian)還有3000元的分紅(hong)。梁(liang)愛珍說︰“以前一年(nian)忙(mang)到頭(tou),也掙(zheng)不下幾個錢(qian),我現在靠(kao)掙(zheng)工資(zi)、分紅(hong)利(li),甩(shuai)掉(diao)了貧困帽。”

  近年(nian)來,我省各地因地制(zhi)宜實施(shi)了一批特色產業(ye)扶貧項目(mu),25個貧困縣創(chuang)建國家級、省級產業(ye)園區,12個貧困縣建立17個農業(ye)示範dui)扒H胊熬  堤宸銎洞賭芰li)顯著增強,覆(fu)蓋9931個村49.2萬戶貧困戶。

延伸(shen)鏈(lian)條——扶貧帶貧能力(li)提(ti)升(sheng)

  興縣山花爛漫(man)農業(ye)綜(zong)合開發(fa)有限公(gong)司位于(yu)呂梁(liang)市興縣蔡家會(hui)鎮(zhen),是一家省級農業(ye)產業(ye)化重點龍頭(tou)企業(ye),也是我省的省級扶貧龍頭(tou)企業(ye)。公(gong)司現有職工40人,其中(zhong)建檔立卡貧困戶17人,帶動周邊6個鄉鎮(zhen)65個村2300戶群眾種植雜糧。其生(sheng)產的“山花爛漫(man)”牌小米、豇豆、綠豆等(deng)雜糧系(xi)列,銷往陝、冀、魯等(deng)地,被當地農戶動情地喻為“金(jin)豆豆”。

  公(gong)司總經理賀虎(hu)平說︰“我們公(gong)司采(cai)用(yong)了‘合作社+基地+農戶’的經營模式(shi),目(mu)前已形成(cheng)了從小雜糧種植、收(shou)購到加工、銷售的一條龍產業(ye)發(fa)展鏈(lian)條,公(gong)司總資(zi)產從50萬元躍升(sheng)到了3000余萬元。”

  在扶持扶貧龍頭(tou)經營實體過程中(zhong),我省注重組織引導(dao)扶貧龍頭(tou)企業(ye)延伸(shen)產業(ye)鏈(lian)條,制(zhi)定幫扶舉措(cuo),拓展收(shou)入來源。扶貧龍頭(tou)經營實體通過吸收(shou)貧困人口參(can)與(yu)生(sheng)產經營活動或以土(tu)地、資(zi)金(jin)等(deng)生(sheng)產資(zi)料入股,向貧困戶提(ti)供技(ji)術指導(dao)、產品營銷服務等(deng)方式(shi),讓貧困群眾充分參(can)與(yu)到經營實體生(sheng)產銷售的各個環節,帶動貧困戶參(can)與(yu)產業(ye)發(fa)展。

  山西(xi)可(ke)寶(bao)食品有限公(gong)司是保(bao)德縣2018年(nian)1月(yue)引進的一家企業(ye),其目(mu)的是為補齊(qi)農副產品精深加工和市場營銷兩個短板(ban)。縣扶貧辦(ban)主任白利(li)軍介紹︰“這家企業(ye)位于(yu)沿黃扶貧產業(ye)園區北(bei)端,緊(jin)鄰縣易(yi)地扶貧搬遷集中(zhong)安置(zhi)小區,目(mu)前工程一期已竣工,年(nian)可(ke)加工轉化紅(hong)棗500萬公(gong)斤,帶動8個鄉鎮(zhen)4600余戶棗農增收(shou)。”

  產業(ye)扶貧是貧困地區持zhong)fa)展的重要舉措(cuo),而搭載(zai)這種扶貧方式(shi)的最佳方式(shi)是各類經營實體。省扶貧辦(ban)產業(ye)站站長張臨(lin)陽對(dui)記者說︰“缺項目(mu)、缺資(zi)金(jin)、缺技(ji)術、缺信心是貧困戶發(fa)展產業(ye)的幾道‘坎’,而扶貧龍頭(tou)經營實體兼具資(zi)金(jin)、資(zi)源、經營等(deng)諸多優勢,建立龍頭(tou)企業(ye)與(yu)貧困戶的利(li)益聯結機制(zhi),延伸(shen)產業(ye)鏈(lian)條,實施(shi)產業(ye)化扶貧,可(ke)實現‘富民又富企’的雙贏(ying)發(fa)展。”

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