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在優化營(ying)商(shang)環境上精益求精
來源︰人民日(ri)報 作者︰he)千2020-06-04 21:37:13
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  營(ying)商(shang)環境包括影響企業生產(chan)經營(ying)活動的基礎(chu)設施等“硬環境chang)焙he)政策、市場(chang)等“軟(ruan)環境chang)保 苯踴蚣浣佑跋炱笠低(di)蹲省  ying)、管理決策,對企業能否健康發展(zhan)至關重要(yao)。黨的十八大(da)以來,各級政府加快(kuai)職能轉變,深(shen)入推ping)jin)“放管服”改革,堅(jian)決破(po)除阻礙市場(chang)公(gong)平(ping)競(jing)爭的體制機制,持續改善營(ying)商(shang)環境,有力激發了市場(chang)主體蘊藏的巨大(da)活力。

  習近(jin)平(ping)同志指出,“營(ying)商(shang)環境只有更好,沒有最好。”近(jin)年來,盡管我國營(ying)商(shang)環境持續改善,但相(xiang)對于全(quan)面貫徹新發展(zhan)理念、推ping)jin)供給側結構性(xing)改革、培育經濟發展(zhan)新動能、加快(kuai)建設現代化經濟體系(xi)的要(yao)求,我國營(ying)商(shang)環境還存在一些短板。當(dang)前(qian),世(shi)界經濟深(shen)刻調整,貿易保護(hu)主義、單邊主義抬(tai)頭fa)  萌quan)球化遭遇波(bo)折。同時,我國正處(chu)在轉變發展(zhan)方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性(xing)、體制性(xing)、周期性(xing)問題相(xiang)互交織,“三期疊加”影響持續深(shen)化,經濟下行(xing)壓力加大(da),優化營(ying)商(shang)環境的要(yao)求更加迫切。面對國際國內新形(xing)勢(shi)、改革發展(zhan)新任務,我們(men)需要(yao)在優化營(ying)商(shang)環境上精益求精,繼續下大(da)力氣、啃硬骨頭fa) jin)一步(bu)激發企業活力,進(jin)一步(bu)降低(di)市場(chang)運行(xing)成本(ben)、提(ti)高市場(chang)運行(xing)效率。

  優化政務環境chang)S嘔 ying)商(shang)環境是一項(xiang)涉(she)及方方面面的系(xi)統工程。針對目(mu)前(qian)影響企業經營(ying)發展(zhan)的各種堵點、痛點、難點,需要(yao)綜合施策、精準發力,特別是要(yao)在優化政務環境上下功夫。應對標國際先進(jin)水(shui)平(ping),繼續深(shen)化“放管服”改革,加大(da)簡政放權力度,進(jin)一步(bu)降低(di)制pin)刃xing)交易成本(ben),構建對各類市場(chang)主體一視同仁的制pin)裙娣短逑xi),充分發揮市場(chang)在資源配置中的決定性(xing)作用(yong),更好發揮政府作用(yong)。落實更大(da)規模減稅降費,加大(da)對亂收(shou)費的查處(chu)和(he)整治(zhi)力度,降低(di)企業用(yong)能、物(wu)流成本(ben),鞏固(gu)和(he)擴大(da)營(ying)改增成果。

  優化服務環境chang)Sying)商(shang)環境優不優、好不好,市場(chang)主體最有發言權。應問shou)諂蟆?市櫨諂蟆?始ji)于企,聚焦企業在生產(chan)經營(ying)中遇到的突出問題、面臨的嚴重困難,明(ming)確(que)改進(jin)措施,打通(tong)服務企業的“最後一公(gong)里”,化解服務企業中的“腸(chang)梗阻”問題,全(quan)面提(ti)升(sheng)服務企業的精準性(xing)、時效性(xing),不斷增強(qiang)企業的獲得感。大(da)力推ping)jin)信(xin)息化建設,完(wan)善網絡(luo)服務平(ping)jiao)ㄌ逑xi)。推ping)jin)“證(zheng)照分離”改革,優化和(he)暢通(tong)證(zheng)照辦理、辦稅、銀行(xing)開戶、接入電力等事關企業di)蹲示 ying)的關鍵環節(jie),增強(qiang)網上辦事功能,推pin) 呱舷呦路褚惶寤  梅翊朧├Χ雀da)、速度更快(kuai)、效果更好。

  優化市場(chang)環境chang)0湊展(zhan)  該ming)和(he)公(gong)平(ping)競(jing)爭的原則,持續放寬市場(chang)準入,實行(xing)全(quan)國統一的市場(chang)準入負面清單制pin)取J諧chang)準入負面清單以外的領域,各類市場(chang)主體均可(ke)依(yi)法平(ping)等進(jin)入,打破(po)阻礙統一市場(chang)運轉的體制機制障礙。運用(yong)大(da)數(shu)據、人工智能等信(xin)息技術推廣“互聯(lian)網+監管”,對新興(xing)產(chan)業實行(xing)包容審慎監管,提(ti)高市場(chang)監管執法水(shui)平(ping)。健全(quan)知(zhi)識產(chan)權侵(qin)權懲罰(fa)性(xing)賠償制pin)齲 yi)法嚴格保護(hu)知(zhi)識產(chan)權,依(yi)法保護(hu)市場(chang)主體經營(ying)自主權和(he)企業經營(ying)者人身(shen)財產(chan)安全(quan)。遵循(xun)市場(chang)規律,強(qiang)化競(jing)爭政策的基礎(chu)性(xing)地(di)位,注重采用(yong)市場(chang)化手(shou)段,通(tong)過市場(chang)競(jing)爭實現企業優勝劣(lie)汰和(he)資源優化配置。進(jin)一步(bu)規範市場(chang)秩(zhi)序,堅(jian)決破(po)除束縛市場(chang)主體活力、阻礙市場(chang)充分發揮作用(yong)的各種體制機制弊端,為高質(zhi)量發展(zhan)提(ti)供支撐、增添動力。

  (作者單位︰鄭州大(da)學)

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